\u00ab\u00a0Le \u201cgouvernement r\u00e9volutionnaire\u201d m\u00e8ne une guerre int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure, prenant des mesures que les contemporains appellent \u201cr\u00e9volutionnaires\u201d \u2014\u00a0fonder la R\u00e9publique \u201cn’est point un jeu d’enfant\u201d rappelle Robespierre\u00a0\u2014, ce qui n’en fait pas pour autant une \u201cdictature\u201d. Le r\u00e9cit standard de la R\u00e9volution fran\u00e7aise a longtemps repr\u00e9sent\u00e9 le Comit\u00e9 de Salut public comme une sorte de gouvernement omnipotent confondu avec le pouvoir ex\u00e9cutif. Or cette guerre est l’une des rares dans l’histoire de France \u00e0 ne pas avoir \u00e9t\u00e9 conduite dans le secret du pouvoir ex\u00e9cutif mais au contraire par le pouvoir l\u00e9gislatif dont les actes, y compris la r\u00e9pression, sont mis en visibilit\u00e9 dans l’espace public. Les membres du Comit\u00e9 de Salut public, qui est un organe de l’Assembl\u00e9e, donc du pouvoir l\u00e9gislatif, doivent tous les mois rendre des comptes et \u00eatre r\u00e9investis par la Convention. La \u201ccentralit\u00e9 l\u00e9gislative\u201d exerc\u00e9e par la Convention est au coeur du dispositif, mais celle-ci n’a rien de commun avec une centralisation administrative sous contr\u00f4le du pouvoir ex\u00e9cutif telle que nous la comprenons aujourd’hui. le lieu commun d\u00e9signant un \u201cjacobinisme centralisateur\u201d qui serait dans la continuit\u00e9 de la centralisation monarchique et pr\u00e9figurerait la napol\u00e9onienne est donc un contresens. Le Comit\u00e9 de Salut public n’est pas un minist\u00e8re. Lorsque certains conventionnels envisagent cette possibilit\u00e9, leur proposition est imm\u00e9diatement contest\u00e9e et mise en minorit\u00e9. En revanche, la loi du 14 frimaire qui institue le gouvernement r\u00e9volutionnaire attribue l’ex\u00e9cution des lois r\u00e9volutionnaires, en particulier celles qui concernent le contr\u00f4le de l’\u00e9conomie \u2014 la loi dite du \u201cmaximum\u201d qui fixe un prix maximum pour les denr\u00e9es et les mati\u00e8res premi\u00e8res \u2014, aux comit\u00e9s r\u00e9volutionnaires (ou de surveillance) \u00e9lus localement et aux municipalit\u00e9s, donc \u00e0 l’\u00e9chelon administratif le plus proche de la population et non \u00e0 une administration centralis\u00e9e. On notera enfin que les Comit\u00e9s de Salut public et de S\u00fbret\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s sous la Convention girondine, le 6 avril 1793 pour le premier, afin de faire face aux d\u00e9faites militaires, et le 2 octobre 1792 pour le second, qui est en fait l’h\u00e9ritier du Comit\u00e9 des recherches de la Constituante. Le Tribunal r\u00e9volutionnaire n’est pas plus un produit du gouvernement r\u00e9volutionnaire puisqu’il est institu\u00e9 le 10 mars 1793, \u00e9galement sous la Convention girondine. Ces institutions fonctionnent donc avant et continueront \u00e0 fonctionner apr\u00e8s ce que les \u201cthermidoriens\u201d appelleront \u201cla Terreur\u201d.\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n